5月12日上午，連續(xù)兩天兩夜的陰雨之后，太陽暖暖地照在身上，讓人感到一陣說不出的舒坦。在礦區(qū)新勝街道的一棟平房里，殘疾人丁舉的妻子李月娥看到前來了解社會保障落實情況的市殘聯(lián)理事長秦成貴和礦區(qū)殘聯(lián)理事長楊志剛，激動地說：“如果不是免費的醫(yī)療保險，我們真不知道該怎么辦了，感謝黨和政府，感謝殘聯(lián)！”
今年50歲的丁舉三年前因為高血壓引起腦出血，癱瘓在床，每年僅治病的醫(yī)藥費就需要近萬元，三年前他作為重度殘疾人免費參加了醫(yī)療保險，礦區(qū)殘聯(lián)又為他辦理了居家托養(yǎng)服務(wù)，幫助他進行康復(fù)訓(xùn)練，給他帶來了生活的勇氣和希望。
像丁舉一樣，在市委、市政府、各級殘聯(lián)部門的努力和社會各界的關(guān)懷下，我市越來越多的殘疾人享受到了社會保障的溫暖和陽光。家住礦區(qū)平泉路街道的63歲的劉潤花老人，多年前收養(yǎng)的孤女韓松秀是一個精神病二級殘疾人，平時癡癡呆呆，發(fā)作起來瘋瘋癲癲，為給她治病，家里沒少花錢。2009年韓松秀加入了免費醫(yī)保后，每年花費的七八千元醫(yī)藥費，除了醫(yī)療保險給報銷4000多元，礦區(qū)殘聯(lián)給她提供近2000元的精神病救助，加上陽光家園托養(yǎng)費460多元，為她家解決了大問題。劉潤花老人哽咽著說：“女兒發(fā)病后，親戚都不來往了，政府、殘聯(lián)不嫌棄我們，給我們?nèi)肓说捅�，免費辦了醫(yī)保，都是黨的政策好�。 �
據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市141146名殘疾人中，目前已有18692名城鎮(zhèn)殘疾人參加了養(yǎng)老保險，28047人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保，19036名城鎮(zhèn)貧困殘疾人納入了低保，69858名農(nóng)村殘疾人參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，81480人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，34973名農(nóng)村貧困殘疾人納入了低保，享受到了社會保障的溫馨。
然而，由于自身的缺陷，殘疾人在社會保障和就業(yè)方面仍然面臨著諸多問題，特別是貧困殘疾人面臨的問題更加突出。在群眾路線教育實踐活動中，為了解決殘疾人工作中的突出問題，解決好服務(wù)殘疾人“最后一公里”問題，市殘聯(lián)對我市11個縣區(qū)殘疾人社會保障和就業(yè)狀況進行了一次徹底的摸底調(diào)查，兩個多月的調(diào)查結(jié)果表明，我市殘疾人社會保障和就業(yè)狀況形勢不容樂觀，城鎮(zhèn)殘疾人中，參加居民養(yǎng)老保險的參保率為32.6%，城鎮(zhèn)醫(yī)保的參保率為48.9%，城鎮(zhèn)貧困殘疾人納入低保的參保率為94.8%；農(nóng)村殘疾人中，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率為83.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為97.2%，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保的參保率更低，僅有67.2%，無論是城鎮(zhèn)殘疾人還是農(nóng)村殘疾人，離“應(yīng)保盡保”的目標顯然還有很大的差距。
如何進一步加強殘疾人社會保障工作？市殘聯(lián)的調(diào)查認為，首先，要做好殘疾職工社會保險工作，加強督促檢查，督促用人單位依法為殘疾職工繳納社會保險費，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷和生育保險，符合條件的殘疾職工享受失業(yè)保險待遇。
其次，要切實做好城鎮(zhèn)殘疾人居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。要將城鎮(zhèn)無業(yè)、個體工商戶、非全日制從業(yè)貧困殘疾人納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍，二級以上的殘疾人免收保險費，對喪失勞動能力較嚴重的三級貧困殘疾人減免保險費；落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。
第三，要切實做好城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施過程中要按照自愿參保的原則，將符合條件的殘疾人納入其中。落實城鎮(zhèn)無業(yè)、個體工商戶和非全日制從業(yè)貧困殘疾人基本養(yǎng)老保險補貼政策，補貼資金由縣區(qū)財政籌措承擔。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，原則上由當?shù)卣疄槠浯U最低標準保險費。
第四，要切實做好貧困殘疾人基本生活保障工作。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等生活救助政策，保障符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇，提高保障水平，做到應(yīng)保盡保。
與此同時，也要切實加強殘疾人就業(yè)工作力度，確保有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。這也是有勞動能力的殘疾人脫貧的根本出路。
市委、市政府對殘疾人工作十分重視，要求全市各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決好服務(wù)殘疾人“最后一公里”問題。市政府辦公廳以同政發(fā)【2014】41號文件下發(fā)了《進一步加強殘疾人社會保障和就業(yè)的意見》，要求各縣區(qū)結(jié)合本地實際，采取措施，認真落實，提高殘疾人社會保障和就業(yè)的覆蓋率。毋庸置疑，對我市14多萬殘疾人來說，這是最大的喜訊，愿全市廣大殘疾人朋友都能借著這一東風，享受改革開放的成果，沐浴社會保障帶來的陽光和雨露！劉培現(xiàn)
