在我們的周圍，戶籍的溝壑曾經(jīng)阻隔了多少人的夢想，許多人在城市工作多年，但是在醫(yī)療、住房、教育等方面，并沒有享受到一視同仁的待遇，這些現(xiàn)實(shí)的障礙時刻提醒著他們與本地市民的身份差別，一張薄薄的紙片，裝載了太多的辛酸，也裝載了太多的無奈，但是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，戶籍制度的改革也迎來了春天。
今年的市政府工作報告中提出：“深化戶籍制度改革，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，著力解決外來人員落戶難、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高問題。認(rèn)真落實(shí)我市戶籍制度改革意見，有序放寬市區(qū)落戶條件，全面放開縣區(qū)和城鎮(zhèn)落戶條件，將有能力有意愿的并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，引導(dǎo)人口有序聚集，促進(jìn)人口合理流動。”也就是在今年的1月份，我市出臺了戶籍管理制度改革的實(shí)施細(xì)則，放寬了各類人才、納稅、投資、優(yōu)秀農(nóng)民工、見義勇為者本人及其直系親屬在我市的落戶條件�？梢哉f戶籍制度改革的春天已經(jīng)到來，外來人口、農(nóng)村人口必將迎來更多的發(fā)展機(jī)會和生活保障。近日，記者實(shí)地走訪了戶政處負(fù)責(zé)人、戶籍民警、普通市民等人，記錄了我市在戶籍制度改革中的做法及他們對戶籍制度改革的看法。
簡政放權(quán)，將實(shí)惠帶給群眾
簡政放權(quán)，這是市公安局戶政處負(fù)責(zé)人李梅和記者講的最多的話，她告訴記者，到目前，市公安局下放到分局的審批權(quán)共五項，包括工人調(diào)動、干部調(diào)動、隨軍調(diào)動、小城市遷入，以及部分大中專院校畢業(yè)生的戶籍管理，而由政務(wù)審批大廳窗口急辦件下放到派出所辦理的共9項，這些權(quán)力的下放，大大方便了群眾戶籍的辦理，以前可能要到市公安局辦理的手續(xù)，現(xiàn)在在家門口就可以辦理，真真切切地將實(shí)惠送到群眾的跟前，在放寬投資、優(yōu)秀農(nóng)民工等9項落戶條件后，截至3月底，全市共辦理了購房戶235戶、租房戶4戶、直系親屬遷入662戶，各類人才落戶5個，優(yōu)秀農(nóng)民落戶2個。不過，雖然市公安局進(jìn)行了簡政放權(quán)，但是監(jiān)督和規(guī)范服務(wù)并沒有落下，他們在監(jiān)督管理上共出臺了六項規(guī)定，并且在全市戶籍辦理窗口繼續(xù)推行五個一便民措施，將所有的基礎(chǔ)單位納入到視頻監(jiān)督范圍之內(nèi)，確保權(quán)力運(yùn)行在陽光下，保障便民措施能夠真實(shí)地落地。
流程簡化，基層窗口單位更接地氣
城區(qū)公安分局新建南路派出所所長楊培東告訴記者，作為直接對接群眾的戶籍窗口單位，感覺到的變化特別真切，例如現(xiàn)在的大學(xué)生落戶，以前可能需要跑到政務(wù)審批中心，蓋章子，批條子，但是現(xiàn)在只要到分局就可以直接辦理，學(xué)生可以少跑很多路，手續(xù)要比以前少，辦理效率也提高了。再說一個更為貼近生活的例子，就是為孩子上戶，以前辦理時需要出示計生證明、準(zhǔn)生證、結(jié)婚證、戶口簿、出生證明等，還需要在結(jié)婚證復(fù)印件上蓋上紅章子，程序比較繁瑣，但是現(xiàn)在給孩子上戶，只要結(jié)婚證、戶口簿、出生證等就可以，程序大為簡化，這樣下來，大家也不用到處跑，只要在一個地方就能直接辦理，而且在他們派出所的每個窗口都有戶籍辦理告知單，辦理時需要的證件全部清楚明白地列在告知單上，讓前來辦事的群眾一目了然。戶籍政策的落地，可以說更接地氣，也更加貼近老百姓的實(shí)際要求。
立竿見影，辦理戶口不用再等了
4月2日一大早，柴建棟整裝待發(fā)，準(zhǔn)備去為妻子辦理城鎮(zhèn)戶口，這是他第二次來到新建南路派出所。去年他已經(jīng)來過一次派出所，但是被告知需要等一年的時間才能辦理，前一段時間，聽說戶籍制度改革了，所以這次想來碰碰運(yùn)氣。
當(dāng)懷著忐忑的心情到派出所戶籍辦理窗口說明來意后，他得到了心中想要的喜訊。戶籍民警明確告訴他，按照新的戶籍制度，他的妻子只需要回原籍開好證明，帶上需要的證件，就可以立即辦理。他興沖沖地告訴記者，戶籍政策的改革確實(shí)好，不說別的，最起碼不用再等上一年，就能處理眼下想辦理的事情，而且也不用再跑好幾個部門，只要在派出所就可以全部辦理，比想象中的要方便、快捷，政策真的是越來越貼近民生、為老百姓辦事了。
循序漸進(jìn)，走好戶籍制度改革步伐
家住玄東花園的市民劉軍告訴記者，深化戶籍改革制度，將更多的人轉(zhuǎn)化為城市人，是大勢所趨。自己土生土長在市里，看到以前農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的子女因?yàn)閼艨趩栴}，上學(xué)要多交錢，就感覺有些不公平，畢竟農(nóng)民工們也是服務(wù)城市建設(shè)的一份子，所以他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼纳鏃l件，不能因?yàn)橐粡垜艏埰�，就將人劃分成幾個類別。
在市區(qū)開出租車的趙師傅也向記者道出了自己的心聲，他認(rèn)為深化戶籍制度的改革，讓更多的人融入到城市這個大家庭中，是利國利民的好事情，但是如果讓沒有工作、沒有固定收入的人不加限制地涌入城市，城市的發(fā)展就會沒有秩序。他們怎樣生存，政府怎樣進(jìn)行利益分配，是不是政府要幫助他們找工作，安排他們就業(yè)？如果這些事情處理不好，都會成為社會發(fā)展的安全隱患，所以就他個人來講，戶籍制度改革不能不改，但是也不應(yīng)操之過急，否則人口都集聚到城市的中心，大家都沒有飯吃，對社會的發(fā)展就會產(chǎn)生不利影響
