2008年以來，我市大力實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，持續(xù)推進調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一煤獨大的傳統(tǒng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了可喜成效。2013年——
GDP三產(chǎn)占比首次跑贏二產(chǎn)
享有煤都之稱的大同，多年來一直是一煤獨大。2008年以來，市委、市政府大力實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，并抓住國家轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)這一難得機遇，連續(xù)推出促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的格局逐漸被改寫。據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為5.7∶47.1∶47.2，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。這表明，大同資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得可喜成效，大同在建設(shè)新型工業(yè)基地的同時，正朝著建設(shè)具有較強服務(wù)功能和輻射功能的區(qū)域性中心城市方向大步邁進。
第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重情況，可以反映一個城市的工業(yè)化和城市化發(fā)達(dá)程度。長期以來，第二產(chǎn)業(yè)一直是大同市GDP構(gòu)成的主體部分，地位不可撼動。近年來，大同市委、市政府圍繞實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)優(yōu)化布局商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成經(jīng)濟增長從過去主要依靠第二產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)向由第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同推動的新格局。市商務(wù)局局長栗培林在接受記者采訪時說：“三產(chǎn)占比超過二產(chǎn)占比意義重大，這意味著目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了積極的變化，正趨于優(yōu)化。”這一變化，是我市近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)濟社會在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道上向低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的具體表現(xiàn)，這也表明，大同市人口素質(zhì)、教育科學(xué)、文化水準(zhǔn)進一步提高，公共服務(wù)進一步健全。
市場體系建設(shè)日臻完善 改革開放以來，特別是近10年間，大同市資本、技術(shù)、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的市場化進程加快；商品市場規(guī)模不斷擴大，供求結(jié)構(gòu)日趨合理，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費熱點不斷涌現(xiàn)；農(nóng)村市場助推外銷，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，實現(xiàn)了商家、農(nóng)戶和消費者共贏。
我市的市場經(jīng)濟體制在經(jīng)歷了起步階段、全面開展階段、基本完成階段后，進入了日臻完善階段。以市場作為配置資源的主要方式和基本手段日趨成熟，要素市場不斷優(yōu)化，價格形成機制趨于合理，市場體系不斷完善。目前入駐大同市的專業(yè)銀行有15家，股份制銀行7家，民間銀行2家，典當(dāng)行26家，小額貸款公司50家，投資公司243家，證券公司3家。2013年底，全市金融機構(gòu)存款余額為2254.36億元，貸款余額950.82億元。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等社會保險體系基本建立，勞動力市場發(fā)育程度逐年提高。商品市場繁榮發(fā)展，全球知名商企沃爾瑪、家樂福、紅星美凱龍、居然之家、香港新世界百貨、韓國樂天瑪特超市、蘇寧、國美、大富翁、百盛購物、太原美特好等大型商貿(mào)物流商場相繼落戶大同，開門營業(yè)；希爾頓、喜來登、香格里拉、金帝豪生、假日酒店、如家、漢庭等星級酒店加盟。本土企業(yè)華林百貨、振華蔬菜批發(fā)市場、康圓果蔬市場、銀星金店等商業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。北方美食城的城市名片已經(jīng)成型，截至2013年底，全市共有餐飲企業(yè)2371戶，從業(yè)人員2.9萬人。一批像花園餐飲、紅旗美食、鳳臨閣燒麥、渾源涼粉、東方削面、孫記包子等知名餐企和品牌享譽省內(nèi)外，餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，初步形成了獨具北方特色的餐飲文化格局。農(nóng)村市場日漸完善，“3366”工程從2005年初開始，用三年時間在全市33個鎮(zhèn)66個鄉(xiāng)建成了農(nóng)村便民超市，流通商品日趨豐富，農(nóng)民消費水平逐步提高，消費結(jié)構(gòu)已開始發(fā)生變化。特別是國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)” 市場工程實施以來，全市累計建設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店2349個，覆蓋率達(dá)100%，提前半年實現(xiàn)了“全覆蓋”。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 近年來，大同市緊扣城市功能轉(zhuǎn)換、重塑歷史文化名城、區(qū)域合作日益加深等實際，持續(xù)推動商貿(mào)業(yè)從配套性產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；從滿足內(nèi)需向擴大內(nèi)需、滿足外需并重轉(zhuǎn)變；從規(guī)模擴張向規(guī)模擴張與質(zhì)量提高并舉轉(zhuǎn)變，各種新興的流通業(yè)態(tài)使經(jīng)營形式發(fā)生了根本性變化，大型賣場、超市、專營店、專賣店、便利店、連鎖店等經(jīng)營形式迅速出現(xiàn)。運用現(xiàn)代流通方式經(jīng)營的大型超市、品牌專賣店、連鎖店已成為商貿(mào)流通的主角。目前已形成大中型超市、百貨店、物流配送中心、專賣店、便利店等門類齊全、網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的多層次流通格局。全市共有百貨店153家、大型超市15家、專賣店488家、連鎖店38家、配送中心32家、商業(yè)網(wǎng)點27500個，總營業(yè)面積500萬平方米，人均占有營業(yè)面積1.5平方米。2013年底，全市社會消費品零售總額471.22億元，是2000年的6倍。第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為45.9%。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平處于全國中上游水平。2013年，全市從事第三產(chǎn)業(yè)人員達(dá)63.99萬人，占總?cè)丝诘?9.4%。據(jù)統(tǒng)計，2012年第三產(chǎn)業(yè)繳納的稅金達(dá)68.8億元，占當(dāng)年全市財政總收入的36%。
對外開放方興未艾 對外貿(mào)易連年飄紅。2000年大同市對外貿(mào)易額僅為2931萬美元，2004年首次突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.35億美元。2007年大幅度增長，首次突破2億美元大關(guān)。2010年進出口貿(mào)易連創(chuàng)新高，9月份突破3億美元，10月份突破4億美元。去年，全市對外貿(mào)易總額4.78億美元，是2000年的16倍。
利用外資質(zhì)優(yōu)域廣。近年來，大同市樹立“全身心、全方位、全天候”為投資者服務(wù)的理念，形成了濃重的“重商、親商、尊商、安商、富商”氛圍，著力優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作實現(xiàn)了新的跨越，瑞士ABB公司、沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基、華潤集團等世界500強企業(yè)相繼入駐大同，有力地提升了全市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。截至目前，我市累計引進“三資”企業(yè)256戶，累計引進外資10.83億美元。
對外合作成績斐然。大同市積極支持和扶持有實力、有產(chǎn)品的企業(yè)走出去發(fā)展，先后實施了同煤集團與伊朗帕斯伽公司簽訂水壩鉆探、灌漿防滲漏工程項目，與土耳其黑馬公司簽訂350萬噸煤礦建設(shè)工程，大同華建有限公司在新加坡投資建設(shè)華建水務(wù)科技工程等項目。到目前，全市有9個外經(jīng)合作“走出去”項目簽約并實施。對外承包工程合同額累計完成3.01億美元，年均增長1000萬美元，對外經(jīng)濟合作涉及領(lǐng)域也在這幾年不斷拓展。在爭取外援方面，大同市在全省也是起步最早、成果最多的城市。為有效彌補大同市因資金短缺帶來的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等方面投入的不足，陸續(xù)從日本、澳大利亞爭取回多項援助，共計人民幣3699萬元，為渾源縣、新榮區(qū)和靈丘縣各建一所醫(yī)院，為市社會福利院在大同縣建了一所兒童活動中心，為靈丘縣修建了兩所希望小學(xué)，為陽高縣修建了一所小學(xué)。
服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展時期 大同市在餐飲、商貿(mào)、住宿、婚慶、洗衣業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會分工的細(xì)化以及消費結(jié)構(gòu)的升級而產(chǎn)生的物流配送、現(xiàn)代通信、家政、養(yǎng)老、文化、娛樂等新興服務(wù)業(yè)也如雨后春筍般快速發(fā)展起來。2008年，大同市交通運輸和倉儲業(yè)增加值為67.02億元，到2012年增長到120.93億元。2008年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值為3.77億元，到2012年增長到7.98億元。隨著山西萬昌國際物流園區(qū)為龍頭的一批物流中心相繼投入使用，物流業(yè)發(fā)展異軍突起，成為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的行業(yè)，2012年其營業(yè)收入1.8億元，實現(xiàn)稅收1500萬元。今年大同市全面啟動和建設(shè)投資32億元的和泰商貿(mào)物流園區(qū)、投資20億元的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)冷鏈物流園區(qū)、投資15億元的晉北大農(nóng)機物流港和大同市空港保稅物流園區(qū)等，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造現(xiàn)代物流城，把大同建設(shè)成為連接京晉冀內(nèi)蒙古的節(jié)點地區(qū)。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前，全市已有大同郵政、上海翼秦、大同億富寶和大同易物天下四家大電商，全市確認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者6238家。大同市從今年起計劃用3-5年引進10到20家有全國影響力的電子商務(wù)企業(yè)，初步建成北方地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場輻射力最強的電子商務(wù)城市。家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，月嫂、保姆、保潔、鐘點工等家政服務(wù)正在走進百姓生活。信息軟件技術(shù)服務(wù)在教育、電信、醫(yī)療、電力、電子政務(wù)、交通、金融等各個領(lǐng)域不斷拓展市場應(yīng)用，已經(jīng)從一個看似離生活很遙遠(yuǎn)的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會中與人們息息相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為社會生產(chǎn)、生活不可或缺的要素。據(jù)國家統(tǒng)計局大同調(diào)查隊近日對大同市69家小微企業(yè)服務(wù)業(yè)調(diào)查顯示：信息軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)2013年資產(chǎn)總計6145.9萬元，同比增長18.5%；營業(yè)收入總計9308.7萬元，同比增長51.1%；營業(yè)利潤總計為696.4萬元，同比增長41.1%。網(wǎng)上消費和服務(wù)隨著家用電腦的普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，已成為人們一種快捷、時尚的生活方式。第三產(chǎn)業(yè)的崛起，使大同市從原材料、產(chǎn)品的集聚擴散地發(fā)展成為資金、信息的集聚擴散地。
2008年，大同市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為5.0:50.8：44.2，2009年為5.2:47.7:47.1，2013年全市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比首次超過二產(chǎn)，這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化蘊含著一種趨勢，大同市步入服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的時期。第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)占比0.1個百分點，標(biāo)志著大同市傳統(tǒng)能源重化工城市的定位，或?qū)⒃撝匦聦徱暳�，大同市向著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的目標(biāo)邁出了堅實的步伐，這是一種可喜的超越，從0.1個百分點集聚向幾個、十幾個百分點的提升，大同轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起將會取得更大的成果
