在我們的周圍,戶籍的溝壑曾經阻隔了多少人的夢想,許多人在城市工作多年,但是在醫(yī)療、住房、教育等方面,并沒有享受到一視同仁的待遇,這些現實的障礙時刻提醒著他們與本地市民的身份差別,一張薄薄的紙片,裝載了太多的辛酸,也裝載了太多的無奈,但是隨著我市經濟社會發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設的推進,戶籍制度的改革也迎來了春天。
今年的市政府工作報告中提出:“深化戶籍制度改革,推進人的城鎮(zhèn)化,著力解決外來人員落戶難、城鎮(zhèn)化質量不高問題。認真落實我市戶籍制度改革意見,有序放寬市區(qū)落戶條件,全面放開縣區(qū)和城鎮(zhèn)落戶條件,將有能力有意愿的并長期在城鎮(zhèn)務工經商的人員轉為城鎮(zhèn)居民,引導人口有序聚集,促進人口合理流動!币簿褪窃诮衲甑1月份,我市出臺了戶籍管理制度改革的實施細則,放寬了各類人才、納稅、投資、優(yōu)秀農民工、見義勇為者本人及其直系親屬在我市的落戶條件?梢哉f戶籍制度改革的春天已經到來,外來人口、農村人口必將迎來更多的發(fā)展機會和生活保障。近日,記者實地走訪了戶政處負責人、戶籍民警、普通市民等人,記錄了我市在戶籍制度改革中的做法及他們對戶籍制度改革的看法。
簡政放權,將實惠帶給群眾
簡政放權,這是市公安局戶政處負責人李梅和記者講的最多的話,她告訴記者,到目前,市公安局下放到分局的審批權共五項,包括工人調動、干部調動、隨軍調動、小城市遷入,以及部分大中專院校畢業(yè)生的戶籍管理,而由政務審批大廳窗口急辦件下放到派出所辦理的共9項,這些權力的下放,大大方便了群眾戶籍的辦理,以前可能要到市公安局辦理的手續(xù),現在在家門口就可以辦理,真真切切地將實惠送到群眾的跟前,在放寬投資、優(yōu)秀農民工等9項落戶條件后,截至3月底,全市共辦理了購房戶235戶、租房戶4戶、直系親屬遷入662戶,各類人才落戶5個,優(yōu)秀農民落戶2個。不過,雖然市公安局進行了簡政放權,但是監(jiān)督和規(guī)范服務并沒有落下,他們在監(jiān)督管理上共出臺了六項規(guī)定,并且在全市戶籍辦理窗口繼續(xù)推行五個一便民措施,將所有的基礎單位納入到視頻監(jiān)督范圍之內,確保權力運行在陽光下,保障便民措施能夠真實地落地。
流程簡化,基層窗口單位更接地氣
城區(qū)公安分局新建南路派出所所長楊培東告訴記者,作為直接對接群眾的戶籍窗口單位,感覺到的變化特別真切,例如現在的大學生落戶,以前可能需要跑到政務審批中心,蓋章子,批條子,但是現在只要到分局就可以直接辦理,學生可以少跑很多路,手續(xù)要比以前少,辦理效率也提高了。再說一個更為貼近生活的例子,就是為孩子上戶,以前辦理時需要出示計生證明、準生證、結婚證、戶口簿、出生證明等,還需要在結婚證復印件上蓋上紅章子,程序比較繁瑣,但是現在給孩子上戶,只要結婚證、戶口簿、出生證等就可以,程序大為簡化,這樣下來,大家也不用到處跑,只要在一個地方就能直接辦理,而且在他們派出所的每個窗口都有戶籍辦理告知單,辦理時需要的證件全部清楚明白地列在告知單上,讓前來辦事的群眾一目了然。戶籍政策的落地,可以說更接地氣,也更加貼近老百姓的實際要求。
立竿見影,辦理戶口不用再等了
4月2日一大早,柴建棟整裝待發(fā),準備去為妻子辦理城鎮(zhèn)戶口,這是他第二次來到新建南路派出所。去年他已經來過一次派出所,但是被告知需要等一年的時間才能辦理,前一段時間,聽說戶籍制度改革了,所以這次想來碰碰運氣。
當懷著忐忑的心情到派出所戶籍辦理窗口說明來意后,他得到了心中想要的喜訊。戶籍民警明確告訴他,按照新的戶籍制度,他的妻子只需要回原籍開好證明,帶上需要的證件,就可以立即辦理。他興沖沖地告訴記者,戶籍政策的改革確實好,不說別的,最起碼不用再等上一年,就能處理眼下想辦理的事情,而且也不用再跑好幾個部門,只要在派出所就可以全部辦理,比想象中的要方便、快捷,政策真的是越來越貼近民生、為老百姓辦事了。
循序漸進,走好戶籍制度改革步伐
家住玄東花園的市民劉軍告訴記者,深化戶籍改革制度,將更多的人轉化為城市人,是大勢所趨。自己土生土長在市里,看到以前農村進城務工人員的子女因為戶口問題,上學要多交錢,就感覺有些不公平,畢竟農民工們也是服務城市建設的一份子,所以他們應當得到合理的生存條件,不能因為一張戶籍紙片,就將人劃分成幾個類別。
在市區(qū)開出租車的趙師傅也向記者道出了自己的心聲,他認為深化戶籍制度的改革,讓更多的人融入到城市這個大家庭中,是利國利民的好事情,但是如果讓沒有工作、沒有固定收入的人不加限制地涌入城市,城市的發(fā)展就會沒有秩序。他們怎樣生存,政府怎樣進行利益分配,是不是政府要幫助他們找工作,安排他們就業(yè)?如果這些事情處理不好,都會成為社會發(fā)展的安全隱患,所以就他個人來講,戶籍制度改革不能不改,但是也不應操之過急,否則人口都集聚到城市的中心,大家都沒有飯吃,對社會的發(fā)展就會產生不利影響
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